Faldende skatteindtægter fra spil: en ændring i skatteindtægterne

Den tyske stat har været afhængig af indtægter fra spil i årtier - fra lotterier og sportsvæddemål til onlinetilbud. I 2023 udgjorde skatteindtægterne fra spil omkring 2,48 milliarder euro, hvilket svarer til et fald på 3,6 procent i forhold til året før.

Dette fald markerer den første nedgang efter en lang fase med stabil vækst, selv om indtægterne stadig er betydeligt højere end i 2013 i en tiårig sammenligning.

Betydeligt fald i den samlede omsætning

Selvom spillebranchen traditionelt har været betragtet som en pålidelig indtægtskilde for staten, har der på det seneste været tegn på forandring. Mens traditionelle tilbud som lotterier fortsat genererer høje indtægter, er segmenter, der i høj grad er digitaliserede, særligt påvirket af fald.

Det er ikke kun traditionelle væddemål, der spiller en rolle, men også moderne varianter. For eksempel bliver muligheden for at spille på spilleautomater på onlinekasinoer stadig mere populær - en tendens, der også fører til et skift i skatteindtægterne.

Samlet set er faldet i skatteindtægter på 3,6 procent, hvilket viser, at markedet er i forandring. Samtidig står det klart, at staten altid er vinderen i sidste ende - uanset hvor små vinderchancerne er for den enkelte spiller.

Lotteriskat som en stabil indtægtssøjle

Lotteriafgiften er fortsat den mest rentable indtægtskilde i spilsektoren. I 2023 blev der skyllet omkring 1,77 milliarder euro ind i delstaternes kasser, hvilket svarer til 71 procent af de samlede skatteindtægter.

Disse indtægter steg med 5,8 procent i forhold til året før og udviste endda en stigning på 22,3 procent i en tiårig sammenligning. Den fortsatte succes for lotteriprodukter kan komme som en overraskelse i betragtning af nedgangen i andre segmenter, men understreger samtidig betydningen af traditionelle spiltilbud for statsbudgettet.

Sportsvæddemål: et tveægget sværd

I modsætning til lotteriindtægterne oplevede skatteindtægterne fra sportsvæddemål et lille fald. Med 409 millioner euro i 2023 lå indtægterne 5,2 procent under niveauet i 2022. Ikke desto mindre viser en sammenligning med tallene fra ti år siden, at indtægterne fra sportsvæddemål er mere end fordoblet, nemlig med 116,8 procent.

Dette resultat gør det klart, at selvom sportsvæddemål oplever en svagere udvikling i indeværende år, vil det spille en vigtig rolle i spilsektoren på lang sigt. Dynamikken i dette segment afspejler det voksende marked for online-væddemål og live-events, som har etableret sig i de senere år.

Betydelig nedgang i virtuelle maskiner

Det mest drastiske fald i skatteindtægter var på området for skat på virtuelle maskiner. I 2023 faldt indtægterne her med 38,5 procent, hvilket betyder, at der kun kom omkring 264 millioner euro i de offentlige kasser.

Dette fald indikerer en betydelig ændring i spilleadfærden. Mulige årsager til dette er et skift i brugernes præferencer i retning af andre onlinetilbud eller en ændring i lovgivningen, som påvirker kundernes spilleadfærd.

Samtidig kan nedgangen også kræve en justering af beskatningsmodellerne for at tage højde for de ændrede markedsforhold.

Onlinepoker og effekten af ny regulering

Indtægterne fra onlinepoker har også ændret sig i den seneste tid. Siden statstraktaten om genregulering af spil trådte i kraft den 1. juli 2021, er onlinepoker og virtuelle spilleautomater blevet beskattet.

I 2023 faldt indtægterne fra onlinepoker med 7,5 procent og nåede kun op på 30 millioner euro. Dette fald kan skyldes ændrede spillevaner eller øget konkurrence fra andre digitale spiltjenester.

På trods af dette fald er onlinepoker stadig en vigtig del af det digitale spillemarked, selvom tendensen i nogle områder peger på faldende tal.

Regionale forskelle og delstaternes indflydelse

Lotteriloven i Tyskland er et anliggende for delstaterne, hvilket betyder, at skatteindtægter fra hasardspil går direkte til delstaterne. I 2023 genererede Nordrhein-Westfalen den største andel med 535 millioner euro, efterfulgt af Bayern med 350 millioner euro og Baden-Württemberg med 300 millioner euro.

Disse regionale forskelle afspejler ikke kun de forskellige befolkningstætheder, men også de varierende præferencer og markedsforhold i de enkelte delstater.

Tildelingen af indtægter til delstaterne spiller en central rolle i fordelingen og anvendelsen af midler i statsbudgettet, hvilket igen har indflydelse på regionale infrastrukturprojekter og sociale programmer.

Prognoser og fremtidsudsigter

Eksperter antager, at skatteindtægterne i spillesektoren vil fortsætte med at svinge i fremtiden. Økonom Jens Boysen-Hogrefe fra Kiel Institute for the World Economy (IfW) har allerede forudsagt et yderligere moderat fald på omkring 0,6 procent for det kommende år.

Mens nogle segmenter, som f.eks. onlinepoker, meget vel kan vise vækstpotentiale, vil andre, især segmentet for virtuelle maskiner, sandsynligvis forblive under pres. Disse prognoser viser, at den dynamiske udvikling inden for digital gambling fortsat vil have stor indflydelse på skatteindtægterne.

Staten skal derfor forberede sig på et miljø, hvor fleksible og tilpasningsdygtige reguleringsmekanismer er nødvendige for at sikre stabile indtægter i fremtiden.