Polen bliver EU's eneste MiCA-holdout

Landets parlament kunne ikke tilsidesætte præsident Karol Nawrockis veto mod lovforslaget om markedet for kryptoaktiver, hvilket førte til behovet for at genstarte lovgivningsprocessen fra bunden. Denne begivenhed fremhæver interne politiske stridigheder i Polen og kan få konsekvenser for det lokale kryptomarked, som er i aktiv udvikling.

Ifølge de seneste data forsøgte underhuset i det polske parlament (Sejm) at tilsidesætte præsidentens veto under en afstemning den 5. december, men det lykkedes ikke at samle det nødvendige trefemtedels flertal - det manglede 18 stemmer. Præsident Nawrocki nedlagde veto mod lovforslaget tidligere på ugen med den begrundelse, at det var alt for komplekst sammenlignet med andre EU-lande og risikerede at drive lokale kryptofirmaer til udlandet.

"Denne lov kan tvinge indenlandske virksomheder til at flytte til andre lande", sagde præsidenten med henvisning til potentielle bureaukratiske barrierer.

Premierminister Donald Tusk støttede på den anden side aktivt lovforslaget og kaldte det en del af den nationale sikkerhedspolitik. Han advarede om, at kryptovalutaer uden regulering kunne bruges af russiske efterretningstjenester og organiserede kriminelle grupper til skjult finansiering. Under parlamentsdebatterne opfordrede Tusk parlamentsmedlemmerne til at tilsidesætte vetoet, men forsøget mislykkedes på grund af politisk splittelse mellem tilhængere af nationalisten Nawrocki og Tusks proeuropæiske koalition.

MiCA, som trådte i kraft i EU i slutningen af december 2024, giver mulighed for at udstede licenser til udbydere af kryptoaktiver og har til formål at sikre lovgivningsmæssig klarhed for digitale aktiver. Andre EU-lande, såsom Tyskland, Malta, Holland og Litauen, er allerede begyndt at udstede sådanne licenser. Den italienske tilsynsmyndighed Consob mindede for nylig virksomheder om fristen den 30. december for overholdelse af MiCA og advarede om, at uregistrerede udbydere af virtuelle aktiver skal indstille driften eller indsende ansøgninger.

For Polen skaber denne forsinkelse et lovgivningsmæssigt vakuum. På trods af dette vokser kryptomarkedet i landet hurtigt: Ifølge Chainalysis ligger Polen på ottendepladsen i Europa med hensyn til modtagne kryptovalutaer fra juli 2024 til juni 2025 med en årlig transaktionsvækst på over 50%. Ifølge Statista-estimater bruger omkring 7,9 millioner polakker (en femtedel af befolkningen) kryptovalutaer. Brancheeksperter er splittede: Nogle ser lovforslaget som et skridt i retning af klarhed, mens andre, som f.eks. direktøren for den polske børs Zondacrypto, kalder det et "skridt tilbage", der kan kriminalisere grundlæggende blockchain-udvikling.

I kølvandet på denne begivenhed overvejer EU-Kommissionen at centralisere reguleringen af kryptobørser under et fælles tilsyn i lighed med SEC i USA, hvilket kan reducere betydningen af nationale implementeringer i fremtiden. Sådanne ændringer vil dog kræve mange års forhandlinger og implementering.